福建省林业局部署加快推进增发国债森林防火应急道路项目建设

今年5月底，南平、龙岩、泉州、莆田4个设区市增发国债森林防火应急道路建设项目陆续开工。为深入贯彻落实5月27日国家林草局2023年增发国债森林草原防火阻隔系统建设项目推进视频会议精神，高质量推进我省森林防火应急道路建设项目实施，确保资金及时发挥实效。近日，福建省林业局下发通知要求各地加快推进增发国债森林防火应急道路项目建设。

一要切实提高政治站位。增发国债森林草原防火阻隔系统项目建设是深入贯彻习近平总书记关于森林草原防灭火工作重要指示批示精神，及时回答好习近平总书记关于森林草原防灭火“四问”的重要举措，是全面贯彻落实党中央关于抓根本强弱项，提升森林火灾综合防控能力的基础性治本之策。要切实提高政治站位，强化政治担当，充分认识用好此次增发国债资金项目的重大意义，倍加珍惜这一来之不易的政策机遇，加快推进项目开工，高质量组织好项目实施。

二要全面落实各方责任。有关设区市林业局作为增发国债项目的主体单位，承担国债资金投资计划执行和安全生产的主体责任，主要领导要对项目实施全过程负总责，亲自协调解决项目推进中的困难问题。要建立健全项目建设和资金使用管理等相关制度，严格执行项目单位（法人）责任制、招标投标制、建设监理制和合同管理制，加强项目质量、进度、资金管理，及时主动接受项目日常监管。根据批复的初步设计，组织初步设计单位完善建设任务落地上图，督促有建设任务的国有林场和相关乡镇压紧压实责任，落实各项要素保障，有力推动项目进展。

三要加快报批用林用地。各地要督促相关单位备好增发国债森林防火应急道路建设用地。支持按照直接为林业生产经营服务的工程设施分批申报使用林地手续，要同步做好林木采伐设计、同步申请，抓紧组织条件成熟的道路提前用地报批。涉及自然保护地的，在确保主要保护对象安全的前提下，按照过渡时期特事特办相关要求加快办理。林木采伐涉及松材线虫病疫区的，对采伐的松木就近就地进行无害化处理。

四要加强项目实施管理。项目开工后，要及时在施工现场路边、卡口等人流密集处设置“国债资金项目公示牌”，将项目负责人、监管责任人、设计单位、施工单位、建设规模、资金投入、占用林地面积等作为公示内容，主动接受公众监督，及时回应社会关切。每月更新国家重大项目建设库数据，每半月将项目进展情况上报省林业局，保证数据真实准确性。按照“一项目一档案”的要求，及时排查增发国债项目申报的前置材料完整性，做好各环节程序、建设前后影像资料收集，确保建设手续齐全规范。

五要严守项目建设底线。各地要倒排项目工作计划，合理安排各关键节点时间，推动所有标段在6月底前全面开工，省林业局将持续跟踪进展情况。要加强一线服务指导，深入开展自查，重点查找影响项目加快建设的突出问题，对发现的问题及时采取纠偏措施，有针对性地抓紧推动解决。要督促相关单位加强安全生产操作培训，切实预防生产安全事故发生，落实松材线虫病疫木管理，严防疫木流失。

六要严格项目资金监管。各地要严格落实国债资金管理办法的有关要求，协调地方财政部门按照批复的初步设计，足额落实配套资金。要加强资金使用管理培训，严肃财经纪律，完善项目审批、工程招投标、资金支付等关键环节的管控制度，确保增发国债资金专款专用、规范管理、讲求绩效，真正把国债项目建设成为民心工程、优质工程、廉政工程。